為解決陸客銳減對國內觀光旅遊產業造成的衝擊，行政院從三方面進擊，一是提出振興觀光產業方案，投入3億元；二是調整國旅卡規定，盼公務員成為帶動國內觀光旅遊產業的火車頭。
但這種調整方式讓公務員反彈，原因無他，新制對於公務員國旅卡使用限制重重，還強迫公務員要出遊就跟團，否則就要參與「台灣觀巴」套裝行程；雖說國旅卡本身就是給予公務員的額外福利，但同樣的，政府當時的制度設計也是盼藉著公務員消費帶動經濟。如今政府遇上困境，再次拿這項政油煙處理機府為了帶動產業發展而設計出來的「福利」開刀，要公務員怎能不反彈。
再者，國旅卡改新制後，到底能帶動多少效益？行政院今日記者會上仍舊講得不清不楚。
根據觀光局與國發會說法，因政院的振興旅遊方案3億元計畫，可帶動約8.7億元的商機，簡略換算，投注3億可帶動3倍收益；因此若政投注36億元於國旅卡旅遊的補助，則可望帶動3倍商機。這種沒有經過精算的說法，實在很難說服公務員乃至旅遊業者，新制上路後能帶來多少效益？
國旅卡本來目的是要帶動全民非假日旅遊風潮，提高非假日住宿率來降低假日住宿成本，吸引更多國內遊客來振興國內觀光旅遊產業；但新制上路後，規範一半消費額度都要配合旅行社，公務員未必會想再多掏錢做延伸性消費，如此一消一長、挖東牆補西牆，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，能否真正改善旅遊業者現況，實在有待觀察。
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